В России запретят Youtube, если будет принят законопроект о видеосервисах. Регуляторы уверяют, что прямо сейчас видеохостинг не попадает под удар, но Youtube уже в следующем году может стать онлайн-кинотеатром. Кроме того, уход с рынка Youtube поспособствует росту доходов автора законопроекта -- Медиакоммуникационного союза.
Законопроект об ограничении деятельности онлайн-кинотеатров все же коснется работы видеохостинга Youtube в России, вопреки заявлениям авторов и регуляторов. Еще в мае 2016-го стало известно, что этот популярный портал запустит платный сервис онлайн-ТВ - Unplugged - в 2017 году, и тогда видеохостинг попадет под законодательные ограничения.
Текущая версия законопроекта, как уверены аналитики, подготовлена в интересах представителей Медиакоммуникационного союза (МКС) и направлена на ограничение работы самого прибыльного в России видеосервиса - . Именно Youtube, а не американского Netflix, появление которого в России стало поводом для законодательной инициативы.
Паническое прочтение
Youtube может уйти из России, если будет принят законопроект МКС, поскольку видеохостинг размещает не только пользовательский, но и профессиональный контент, а «методики по отделению одного от другого нет», написа л «Коммерсант» со ссылкой на правовой комитет МКС. По мнению источников газеты, чтобы выполнить требование закона, Youtube придется создавать дополнительную инфраструктуру в РФ или переходить на зарубежные площадки хранения данных, что приведет к резкому росту валютных затрат всех российских операторов связи.
В Роскомнадзоре пояснили, что несколько месяцев назад прямым исключением видеохостинги и соцсети были выведены из-под действия законопроекта. «Источником информации является отзыв одного из операторов связи на февральскую версию документа. Эта версия и нынешняя, по сути, два разных законопроекта», - подчеркнул пресс-секретарь ведомства Вадим Ампелонский.
В МКС тоже официально опровергли выводы статьи, подчеркнув, что никакого заключения правового комитета МКС с замечаниями по законопроекту не существует. «Сервисы, представляющие пользовательский контент, к которым относится и Youtube, социальные сети, поисковики, под действие регулирования не попадают», - заявили в МКС.
Преимущественно для Youtube
В Минкомсвязи пояснили, что Youtube в России ничего не угрожает по двум причинам. Во-первых, в законопроекте МКС прямо прописано, что норма не распространяется «отдельно - это выделено - на Youtube», подчеркнул Волин. Во-вторых, и это самое существенное, на Youtube выложен преимущественно пользовательский контент, а законопроект разработан под ограничение видеосервисов с профессиональным содержимым.
«Если мы говорим о Youtube, то это площадка, где преимущественно распространяется не профессиональный, а пользовательский контент. В этой связи Министерство связи и массовых коммуникаций подтверждает: «Никаких угроз и опасностей для существования компании Youtube на территории Российской Федерации из указанного законопроекта не проистекает. Можно выдохнуть и спать спокойно», - заявил Волин.
Таким образом, в данный момент видеохостинг не попадает под действие закона, однако последние 5 лет Google платный видеосервис Unplugged, в мае этого года Bloomberg рассказал о планах корпорации запустить его в 2017 году. Youtube спешит наверстать упущенное и догнать бурно развивающийся рынок подписных видеосервисов во главе с Netflix. В частности, Youtube рассчитывает привлечь аудиторию тематическими пакетами каналов, например Comedy Central, и низкой ценой подписки, которая, как ожидается, не превысит $35 в месяц.
Запуск видеосервиса YouTube поставит под вопрос его работу в России в соответствии с законопроектом МКС, поскольку в настоящей версии документа говорится, что исключение составляют «аудиовизуальные сервисы, предоставляющие доступ исключительно к аудиовизуальной продукции, размещаемой пользователями». Ранее в документе была использована формулировка «преимущественно», которую озвучил Волин.
В Минкомсвязи заявили, что не могут комментировать слухи о планах Youtube и законопроект составляется для регулирования работы видеосервисов в России, а не для работы Youtube. «Решения по онлайн-кинотеатрам, которые будут нарушать установленные нормы, будут приниматься в соответствии с законодательством РФ», - прокомментировал запуск сервиса Unplugged замглавы департамента коммуникаций Минкомсвязи Дмитрий Захаров.
Внесенный в Госдуму законопроект предусматривает ограничение доли иностранного участия в компаниях, оказывающих подобные услуги, до 20%. В случае принятия закон вступает в силу 1 марта 2017 года. Привести структуру собственности в соответствие с требованиями документа компаниям будет необходимо до 1 июля 2017 года.
Законопроект для 12%
Запуск платного сервиса от YouTube может повлиять на работу в России, но гораздо важнее то, что доля профессионального контента на видеохостинге очень велика, отмечает глава ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин (представляет интересы крупнейших онлайн-кинотеатров в России). Производители контента - крупнейшие студии, тот же мультфильм «Маша и Медведь» продвигается именно на Youtube. С точки зрения рекламных доходов Youtube - это прямой конкурент МКС, несравнимый с тем же Netflix, уверен аналитик.
По мнению Бырдина, самый дорогой в России для пользователей американский сервис Netflix, который не завоевал российскую аудиторию, не играет роли. Главным видеохостингом в России по популярности и размеру доходов от рекламы остается Youtube. В 2015 году, по данным J`son & Partners Consulting, Youtube заработал в России около 1,4 млрд рублей, став первым по выручке среди видеосервисов.
Кроме того, напоминает аналитик со ссылкой на данные J`son, на рынке легальных видеосервисов онлайн-кинотеатры занимают долю почти 70%, в то время как представители МКС («Газпром-Медиа», «Национальная Медиа Группа», CTC Media, операторы «большой тройки») - только 12%. «Получается, что игроки рынка с долей 12%, не советуясь ни с кем, подготовили законопроект, который ограничивает возможности абсолютного большинства игроков», - подчеркивает Бырдин.
Глава ассоциации уверен, что законопроект разрабатывался с учетом рекламных доходов Youtube и направлен в первую очередь на ограничение работы этого видеохостинга. В пользу этой точки зрения говорит также положение законопроекта о «праве на забвение» для пользователей видеосервисов. «Зачем прописывать в законе о легальных видеосервисах это правило? Как персонажи «Властелина колец» или «Игры престолов» могут затронуть интересы российских зрителей? А вот для Youtube это понятная поправка - многие пользователи хотели бы отказаться от роли «Любы, звезды «Ютуба», - отмечает Бырдин.
По мнению аналитика, законопроект МКС в текущем виде не содержит понятной идеи и не способствует достижению декларируемых целей, скорее, он призван узаконить скрытые интересы определенной группы лиц, уверен Бырдин. Его точку зрения подтверждают в , отмечая, что представители МКС, создавая законопроект, стремятся поделить рынок платного видео, поскольку на нем лидируют компании, не имеющие отношения к этим холдингам.
«Если сейчас рынок развивается в условиях свободной конкуренции, то наши коллеги из МКС считают необходимым ограничить возможность компаний привлекать инвестиции, то есть решать, откуда им брать деньги на развитие - в первую очередь деньги на лицензирование контента. Иностранные инвесторы в российских онлайн-кинотеатрах - это западные фонды и частные инвесторы. Они вложили средства, когда рынка вообще не было, и принесли на него также необходимую экспертизу. Сейчас ценность их инвестиций перечеркивается легкой рукой авторов законопроекта, нарушая все посылы президента РФ и правительства о защите инвестиций в российский сегмент высоких технологий», - подчеркивает замглавы Ivi Михаил Платов.
Представители отрасли отказались комментировать исключительную роль Youtube в законопроекте МКС, единодушно подчеркнув, что будут соответствовать нормам российского законодательства. В Megogo отметили, что нет смысла обходить новый закон, увеличив долю пользовательского контента, поскольку «существуют видеохостинги, кто на этом направлении специализируется, к нам идут за кино».
«Сокращение инвестиций в сфере онлайн-кинотеатров приведет к снижению доходов всей отечественной киноиндустрии; государство будет вынуждено эти средства выделять из бюджета, либо серьезно пострадает российский кинематограф. Как в этой части, так и в ряде других законопроект несет существенную угрозу экономике страны и одной из немногих растущих отраслей», - уверен глава Megogo Виктор Чеканов.
Де-факто же все без исключения сервисы окажутся в новой реальности, когда снизится инвестиционная привлекательность всей отрасли, констатируют в Okko. Гендиректор Tvzavr Марина Сурыгина добавляет, что после принятия закона глобальные игроки переведут свои серверы за рубеж, стоимость трафика для телекоммуникационных компаний вырастет, они поднимут цены на услуги, соответственно, вырастут цены у интернет-компаний, в том числе у интернет-кинотеатров.
Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
«Шутки шутками, а из-за этого ролика 3-5 ноября на территории России может быть полностью заблокирован весь YouTube», — написал в микроблоге Twitter министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. Так он отреагировал на выступление в эфире телеканала «Дождь» сенатора Руслана Гаттарова, который обратился в Генпрокуратуру с просьбой запретить распространение в интернете трейлера к нашумевшему фильму «Невинность мусульман». Лента уже спровоцировала массовые беспорядки во многих странах Азии и Ближнего Востока, включая нападение на посольство США в ливийском Бенгази и убийство главы дипмиссии Кристофера Стивенса.
Гнев американских властей и возмущенных приверженцев ислама обрушился на Google — владельца крупнейшего мирового видеохостинга YouTube, превратившегося в основную площадку для распространения фильма. На просьбу Белого дома удалить ролик с сайта компания ответила отказом. Эскалация конфликта, впрочем, убедила Google в необходимости корректировки позиции для некоторых стран.
В России Генпрокуратура лишь готовит постановление о включении «Невиновности» в список запрещенных экстремистских материалов. Вступить в силу этот документ должен по решению суда. До тех пор регулировать распространение материала в сети и применять санкции к ресурсам-нарушителям надзорное ведомство не может. Во избежание эскалации конфликта Роскомнадзор уже настоятельно рекомендовал операторам связи и журналистам не дожидаться судебных санкций, а в рамках профилактики блокировать доступ к фильму и не давать ссылок на него. В противном случае редакциям будет грозить наказание вплоть до полной приостановки деятельности, предупредило ведомство.
Российский офис Google перенаправил предостережения регуляторов в штаб-квартиру компании в США — американская сторона изучит аргументы чиновников для принятия решения по администрированию отечественного сегмента YouTube. Операторы на просьбу Роскомнадзора уже отреагировали. О готовности во внесудебном порядке урегулировать вопрос с ограничением доступа к скандальному фильму объявили, в частности, «Вымпелком» и «Мегафон».
Роскомнадзору с 1 ноября предстоит взять на себя функции контроля над исполнением нового закона о так называемых черных списках Рунета. Документ, на который в своем сообщении сослался Никифоров, предполагает создание в России реестра сайтов, распространяющих вредную для детской психики информацию (порнография, инструкции по суицидам или пропаганда наркотиков). Глава Минкомсвязи посоветовал обратить внимание на пункты 7-10 статьи 15.
Речь в этой части закона идет о механизме донесения до владельца ресурса предупреждения о нарушении. После того как Роскомнадзор уведомит провайдера о включении домена или URL-адреса страницы в «черный список», у того будут одни сутки на передачу этой информации хозяину «адреса». Владелец, в свою очередь, обязан незамедлительно удалить вредоносный контент — тоже за 24 часа. На третий день «в случае отказа или бездействия» провайдер обязан ограничить доступ к сайту. Если операторы связи или владельцы ресурсов не реагируют на сигнал Роскомнадзора в течение трех суток, адрес включается в «стоп-лист». На следующий день доступ к нему должен быть закрыт. Таким образом, вся процедура потенциальной блокировки YouTube может занять максимум пять дней, поэтому Никифоров и обозначил срок 3-5 ноября. «Если закон принят, то он исполняется. Если будет решение суда и YouTube не снимет ролик, то доступ будет ограничен», — констатировал министр.
Спасти видеохостинг от полной блокировки могут поправки к закону о «черных списках», согласованные интернет-сообществом с Минкомсвязи. Эти положения к 1 ноября должны быть приняты в виде подзаконных нормативных актов. Речь идет о дифференциации ресурсов, в которых Роскомнадзор будет закрывать доступ, по трем категориям. Блокировка по IP-адресу будет допустима лишь в случаях, когда это не повлечет за собой блокировки невиновных ресурсов. То есть на IP должен быть только сайт, включенный в «черный список». Доменные имена предлагается вносить в реестр в случаях, если весь ресурс посвящен распространению запрещенной информации, что явно к YouTube не относится. В остальных случаях в реестр должен вноситься URL, считают эксперты из Российской ассоциации электронных коммуникаций.
Ситуация вокруг YouTube касается не столько технологий, сколько низкого качества законов и глупости их исполнителей, убежден медиадиректор SUP Media Антон Носик. В Индии, Египте, Ливии и еще нескольких странах был закрыт доступ к конкретному фильму, а видеохостинг продолжает работать. То есть технически блокировка всего ресурса не требуется, объясняет собеседник Forbes. Заявления, подобные словам Никифорова, свидетельствуют о небеспочвенном характере опасений в связи с законом о «черных списках»: его свободная трактовка может привести к появлению в интернете аналога китайского «файервола», опасается Носик. По его мнению, буквально следуя требованиям документа, власти смогут закрыть любой ресурс, «от YouTube до Facebook». «Если задача состоит в том, чтобы ограничить доступ к опасному контенту, проблем не будет. Но если задача — закрыть неугодный ресурс, то и это выполнимо в новых реалиях», — заключает эксперт.
Одними из первых доступ к YouTube закрыли власти Пакистана, затем на аналогичный шаг пошли в Бангладеш. В Афганистане блокировали доступ не только к видеохостингу, но и ко всем остальным сервисам Google, включая почту Gmail. Сама компания закрыла опцию просмотра скандального фильма в Египте, Ливии, Индии и Индонезии, сославшись на несоответствие материала законодательству этих стран. По какому сценарию будет развиваться ситуация в России, остается только гадать.
Что за "статья 13" и может ли из-за неё закрыться YouTube (и другие крупные ресурсы)? О том, как может измениться законодательство в сфере авторских прав, подробный разбор в видео:
Статья 13 - это новая законодательная директива, направленная на кардинальную борьбу с распространением контента, защищённого авторским правом. Новый закон будет требовать от владельцев интернет-ресурсов ответственности за контент, размещаемый пользователями на их площадках. Что может быть в случае несоблюдения требований этого закона? Компаниям грозят штрафы на сумму до €50 000 000.
Не удалили незаконный контент в течение 24 часов? Штраф в 50 миллионов евро!
Смотрите в видео:
- Правда ли, что авторы не смогут загружать контент на YouTube;
- Почему YouTube и другим крупномасштабным проектам может придти конец;
- На что направлена новая законодательная инициатива;
- Общеевропейская база авторского контента и взаимодействие авторов с ней;
- Кто будет заниматься контролем;
- Что будет делать YouTube с принятием статьи 13?
- Прощайте, мемы?
- Касается ли дело тех, кто живёт не в Евросоюзе;
Статья 13 противоречит тому закону, который защищал владельцев сайтов и делал интернет свободным. Согласно прежнему закону, владельцы интернет-ресурсов и раньше должны были удалять контент, созданный пользователями, который нарушает законодательство, однако они не несли ответственность за сам факт незаконной публикации такого контента на их площадке.
В случае принятия в Евросоюзе статьи 13 всё будет меняться стремительно и кардинальным образом. Владельцы интернет-ресурсов (в том числе и таких ресурсов, как Wikipedia), согласно этой статье, будут нести полную ответственность за контент, размещаемый пользователями.
Среди сложностей и нерешённых вопросов есть и такие:
- как устанавливать принадлежность авторских прав?
- как устанавливать наличие исключительных прав?
- как будет работать весь этот сложный механизм?
- как будет интегрирован механизм выявления нарушений и как в нём разобраться?
Легко прогнозируется и нехватка модераторов, которые оценивали бы видео по различным параметрам, учитывая сложности, описанные выше. Так что, очевидно - ручная модерация в данной ситуации невозможна чисто технически.
А как же быть с понятием добросовестного использования?
С новым законом это понятие также ставится под вопрос и, вероятнее всего, становится неприменимым. И что делать авторам, которые использовали чей-то материал в целях добросовестного цитирования? Вопрос пока открытый, и вероятный ответ на него - удалять...
На данный момент по этой теме вопросов больше, чем ответов. И то, как это всё будет работать - это большой вопрос. А ещё в разных странах может быть законодательство со своими особенностями. В случае принятия закона со статьёй 13 бремя (по проверке авторства контента) ляжет на все интернет-ресурсы, существующие в формате UGC (User Generated Content - контент, создаваемый пользователями).
В результате принятия закона по статье 13 процесс проверки контента где-то может стать значительно дороже, а где-то и вовсе - невозможным.
Никакие современные автоматизированные технологии не могут гарантировать исполнение закона, выполняя процессы чётко и безошибочно.
Отдельные неудобства могут доставить тролли по авторским правам, целью которых является не защита чьих-то авторских прав, а устраивание судебных разборок и доставление неудобств.
Понятно, что такие инструменты, как Content ID будут существенно изменены, проверки ужесточены, а неправомерных/необоснованных заявок на контент станет больше. Руководитель YouTube (Сьюзен) уверена, что для отдельных авторов отстаивание своих прав будет значительно сложнее, чем для компаний.
Контент, создаваемый фанатами, существенно помогает продвигать тот или иной бренд/исполнителя. А в результате действия статьи 13 этого может не стать.
Против продвигаемого закона выступают и менеджеры ютуба и основатели глобальной сети Интернет, которые знают что такое Web и принимали участие в его формировании.
Однако, нашлись персонажи, которые наоборот - поддерживают статью 13. Среди них - Paul McCartney (Пол Маккартни) и, по понятным причинам, студии звукозаписи.
Резюме
Данная статья может помешать многим пользователям реализовывать себя творчески и свободно делиться своим мнением в Интернете. Предполагается, что наибольший удар почувствуют начинающие музыканты и фан-сообщества на крупнейшем видеохостинге.
Новость эта тревожная, ведь облик современного Интернета, безусловно, будет сильно изменён.
На данный момент статья 13 ещё не является полноценным законом. Речь идёт об одобрении текста данной директивы европарламентом и еврокомиссией. Итоговое голосование пройдёт в январе 2019 года, поэтому время для оспаривания ещё есть.
Послание от YouTube по поводу статьи 13 находится по этому адресу: https://www.youtube.com/saveyourinternet/
Выскажитесь в комментариях, если у вас есть мысли мнение на этот счёт.